秋，武汉行宫。
刘备端坐龙榻上，浏览着诸葛亮所上多达两千多字的奏疏，通读了好几遍，方才理顺奏疏中的内容。
沉吟少许，刘备问道：“孔明欲行九品官制，以明进退之序，朕以为可行。然疏中所言置中平官，以为辨分地方贤士，举选孝廉，当为何意？”
那日霍、葛详谈官制，在深思之下，诸葛亮决定剥夺郡太守的察举孝廉的权利，改由中央任命中平官，下到郡县举选孝廉。
县里士人五经通一经，称为廉士；士人拥有廉士身份，可以到州郡入学，再由中平官考核为孝廉；成为孝廉者，十月份到京师参与端试，由尚书台出试卷，多中取优。
孝廉不中者，退回原州郡，或是在京师文学观进修。
通过端试的孝廉，再通过尚书台吏部的考核，才能被委任为官职。
当然这制度仅限于察举制，两汉时期的任
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